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招標代理機構市場行為評價培訓、考核和獎勵實施細則(試行)

招標代理機構市場行為評價培訓、考核和獎勵實施細則(試行)

為進一步明確《遼寧省住房和城鄉建設廳關于試行開展房屋建筑和市政工程招標代理機構市場行為評價工作的通知》(以下簡稱“通知”)培訓、考核、獎勵相關操作和實施細節,制定本細則。

一、培訓和考核組織機構

省住建廳、各市招標投標主管部門、有條件的招標代理機構和第三方社會機構。

二、培訓和考核類型

(一)培訓類型

省級組織、各市組織、有條件的招標代理機構自行組織和第三方社會機構組織的業務培訓。各級招標投標主管部門組織的培訓應當免費。

(二)考核類型

1、從業前學習考核。指新入庫的招標代理機構,應在入庫15日內向省、市級招標投標主管部門申請從業前學習培訓考核。省內招標代理機構原則上向公司工商注冊所在地市級招標投標主管部門申請,省外招標代理機構原則上向省級招標投標主管部門申請。

2再就業考核。指單位年度分值低于30分的招標代理機構、從業人員分值為0分的單位及個人參加的招標投標主管部門組織的再就業培訓考核。

3、各類培訓考核。指按照《通知》評價范圍要求的所有在遼從事業務的招標代理機構和從業人員,參加自然年度內各類培訓后的考核。各類培訓考核結果均可作為年度學習考核結果。

三、考核組織

(一)考核申請

本著“誰組織、誰負責”的原則,從業前學習考核、再就業考核由代理機構或其從業人員主動向招標投標主管部門申請;各類學習考核由相關部門負責。考核是培訓率計算的依據。

(二)考核形式

集中形式是指招標投標主管部門或第三方社會機構在規定的時間、統一的地點組織從業人員集中考核,分散形式指從業人員在規定的時間、地點通過網上自主考核。

從業前學習考核和再就業考核應為統一的地點集中形式;各類學習考核可為統一的地點集中形式,也可為分散自主考核形式。

集中和分散形式考核場地應滿足獨立,具有錄音錄像功能。任何組織形式均須進行實名認證后,方可進入考核系統。

(三)考核規則

從業人員個人在自然年度內可參加多次考核,計算單位考評通過率和從業人員起評分以從業人員個人一次或多次申請考核中最高得分為準。

(四)試卷類型

從業前學習考核和再就業考核試卷類型為主觀和客觀結合形式(單選、多選、簡答、案例分析、填空等);招標投標主管部門或社會培訓機構組織的年度學習考核集中形式采用主觀形式(單選、多選、判斷等),分散形式采用主觀和客觀結合形式(單選、多選、簡答、案例分析、填空等)。2019年度考核試卷暫定全部客觀形式(單選、多選)。

(五)考核評審

客觀題由計算機自動評審,主觀題應由考核組織機構或其委托專家和機構負責評審。定點集中形式考核通過標準為60分(含);分散自主形式通過標準為80分(含),考核通過后從業人員即獲得15分個人得分,有效期為一個自然年度。

(六)考核結果

從業前學習考核和再就業考核最終考核得分作為基礎分和人員及業務學習、培訓、考核分計算依據。各類培訓考核可與年度學習考核掛鉤,并行進行,作為計算單位考評通過率和從業人員起評分的依據。

四、獎勵加分

(一)出題加分(共5分,100積分可兌換1分獎勵分)

    1、應征題目由企業統一提交,經過審核方審核通過,方可加入題庫,入庫后得到對應積分,自動計入本企業。積分換算成獎勵分計入評價系統。

   2、提交題目與題庫內題目對比,有重復相同的(系統根據題目和答案的文字描述同時與題庫進行對比,根據相似度判定是否為重復題目),將不予采用,不能獲得積分。

   3、每類題型出題不限次數,不限數量且最多得1分獎勵分。

   4、每個積分周期為1個日歷年,過期清零。

   5、出題類型與得分規則見下表:

題目類型

題目數量

每題積分

獎勵分值

單選

20

5

1

多選

10

10

1

填空

10

10

1

簡答

5

20

1

案例

4

25

1

6、被推薦為評價講師可視為出題加分。

(二)自主學習加分(共2分,1000積分可兌換1分)

   1、從業人員在APP端進行自主學習獲得積分。個人積分通過公式換算成企業獎勵分,計入評價系統。

   2、每有效閱讀一篇文章(時政要聞、政策法規、操作實務等)可得1積分,每日上限10積分。有效閱讀指按照正常閱讀速度(每分鐘閱讀300-500字)瀏覽文章,瀏覽速度過快為無效閱讀。閱讀同一文章只能獲得一次積分。

   3、每個積分周期為1個日歷年,過期清零。

   4、計算公式: Q=(G/Z)/2000*2

     其中:Q為本企業計入評價系統的最終獎勵分

           G為本企業人員通過自主學習得到的積分總和

            Z為本企業人員總數

(三)參加活動加分

參加省里組織的活動可進行加分,如出題工作、被推薦為評價講師等活動均可進行加分。

五、調整和進一步優化的內容

(一)從業人員培訓率。各類招標投標培訓和年度省、市級招標管理部門的培訓均納入統一的培訓率計算。參加省、市級招標管理部門組織的培訓是計算培訓率的前提條件。

(二)從業人員中注冊造價師。招標代理公司從業人員每有一名注冊造價師得1分,最多得3分。

(三)分隨人走。從業人員同一年度進行調換工作,其個人得分隨之帶到下一個單位。

(四)外行業業績。指本年度完成的工程建設項目,如水利、交通運輸、農業開發等行業項目,不包含政府采購項目和依法應當接受監管而未接受監管的項目。業績證明材料需提供委托代理合同和中標通知書。

六、考核內容范圍

中華人民共和國招標投標法

中華人民共和國招標投標法實施條例

中華人民共和國政府采購法

中華人民共和國政府采購法實施條例

中華人民共和國合同法

最高人民法院關于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋(一)和(二)

評標委員會和評標方法暫行規定

工程建設項目施工招標投標辦法

工程建設項目勘察設計招標投標辦法

工程建設項目貨物招標投標辦法

工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法

招標公告和公示信息發布管理辦法

公共資源交易平臺管理暫行辦法

電子招標投標辦法

必須招標的工程項目規定

必須招標的基礎設施和公共事業項目范圍規定

政府采購貨物和服務招標投標管理辦法

政府采購質疑和投訴辦法

基礎設施和公用事業特許經營管理辦法

印發《關于對公共資源交易領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的備忘錄》的通知 

招標投標違法行為記錄公告暫行辦法

政府采購非招標采購方式管理辦法

政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法

建設工程領域規范性文件

 


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